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2017年度樟树市统筹整合财政涉农扶贫资金支持脱贫攻坚资金项目实施计划
来源:樟树市扶贫开发领导小组     发布日期:2017-12-15     收藏 打印 关闭 字体:[  

樟开发[2017]7

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),市直有关部门:

为深入推进财政涉农扶贫资金统筹整合工作,集中资源打赢脱贫攻坚战,根据中央、省、宜春市关于统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚的文件精神和统一部署,按照mobile.28365365.com办公室关于印发《樟树市统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案》的通知(樟府办发[2017]36号)、中共樟树市委 mobile.28365365.com关于印发《关于深入推进脱贫攻坚工作的实施意见》的通知(樟发[2017]18号)的总体要求和部署安排,结合2016年整合工作开展情况及我市精准扶贫工作实际,制定2017年度樟树市统筹整合财政涉农扶贫资金支持脱贫攻坚资金项目实施计划。

一、总体原则

(一)整合政策基本不变。按照2017年下发的樟府办发[2017]36号文件精神和要求,组织指导我市统筹整合财政涉农扶贫资金工作,做到目标要求、原则措施、资金投向、管理监督、操作规范等整合政策总体保持不变,确保整合工作的连续性,深入推进2017年度整合工作。

(二)适度拓宽整合范围。围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,从脱贫攻坚工作实际出发,坚持农村基础设施建设和农业生产发展为主要扶贫方向,探索突破财政涉农扶贫资金原有整合范围,不断拓宽财政涉农扶贫资金统筹整合渠道,做到整合范围只扩大不缩小,进一步压缩涉农资金多头申报、重复安排的空间,实现资金整合效益最大化。

(三)资金项目平衡对接。对照财政涉农扶贫资金统筹整合范围,认真测算各项目资金2017年度到市资金规模;对应整合资金的重点投向领域,以“两不愁、三保障”为导向,精确瞄准建档立卡贫困人口,首位确保贫困村退出“八大指标”,分村、分部门编制2017年度扶贫资金项目实施计划。坚持实事求是,坚持量入为出,分清轻重缓急,做到通盘设计、统筹安排,做到整合资金规模与扶贫项目需求的平衡对接。

二、明确整合范围

有机结合统筹整合财政涉农扶贫资金与涉农资金整合两项工作的政策精神,积极探索“大类间打通、跨类别使用”的资金整合新机制,按照中央、省、宜春市相关文件规定的财政涉农扶贫资金统筹整合范围内所有涉农资金全部纳入整合。

三、明确整合规模

对照财政涉农扶贫资金统筹整合范围,根据上级财政资金2017年迄今下达情况、上级部门资金计划(或项目批复)下达情况,以及上级专项资金分配政策或往年分配惯例、项目申报或项目批复等情况,结合相关政策性扶贫贷款年度放款计划及其支持项目的建设需求,2017年度我市统筹整合财政涉农扶贫资金规模测算为32562.58万元(见附表1),其中原统筹整合范围内整合资金23642.53万元,原统筹整合范围外资金2235.3万元、上年整合结转资金6684.75万元。由于整合项目资金测算的不确定性,各整合项目纳入整合的资金规模不特指测算额度,应按实际到位资金统筹整合使用。

四、明确项目计划

(一)落实实施项目。各乡镇、各市直相关主管部门按照有关文件规定要求申报、编制的统筹整合财政涉农扶贫资金支持脱贫攻坚项目,经过多方审核、认证、筛选,给予批复。项目计划在执行过程中确需调整的,原则上由项目实施乡镇或市直相关实施部门报经市相关牵头部门同意后,重新上报市政府审定,重大事项报市委决定,未批复项目不得实施。

(二)分解细化项目。部分项目所涉乡镇多、分布广,或者所涉子项目多。为更好地推进项目建设,进一步压实责任,各市直相关主管部门务必对此类项目进行逐一梳理,除本属单个项目和原已分解细分到子项目的外,务必尽快对总项目分解细化到具体子项目,并在规定时间内完成子项目的批复下达,批复下达情况同时报送市扶贫办、市财政局备案。

五、其他工作要求

(一)加快项目实施。各乡镇、各市直相关主管部门要严格按照项目计划的时间、任务等要求,及时组织项目实施,接好项目、用好资金,确保脱贫攻坚项目取得实际成效。

(二)加快资金拨付。市财政局、市扶贫办、各市直相关主管部门要进一步解放思想,大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风,加快资金拨付流转,提高资金拨付效率,全力服务好精准扶贫攻坚战。

 

 

                        樟树市扶贫开发领导小组

                           2017528

 

 

 

 

 

相关附件:2017年度樟树市统筹整合财政涉农扶贫资金整合规模测算表.xls
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