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市委常委喻军在全市安全生产工作会议上的讲话
来源:政府办     发布日期:2017-02-24     收藏 打印 关闭 字体:[  

市委常委、市政府党组成员  喻军

2017年1月23日16:00)

 

同志们:

今天这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要目的是传达贯彻中央、省、宜春市各级安全生产会议精神,分析当前安全生产工作形势,研究部署春节期间及今后一段时期的安全生产工作,切实维护全市安全生产平稳态势。刚才梅量主任宣读了市委刘书记和市政度董市长关于安全生产工作批示,兰平生局长总结了2016年安全生产工作,并部署了2017年安全生产工作重点,我完全赞同,请各与会同志向主要领导汇报好,切实抓好贯彻落实。下面,就如何贯彻好各级安全生产会议精神,强化举措,落实责任,有效维护全市安全生产平稳态势简要谈三点意见。

一、责任重于泰山,我们要时刻敬畏头上悬着的利剑

关于强化安全生产工作责任意识,我们可谓苦口婆心,推心置腹,反复强调。归结一下,可以用四句话概括:一是安全生产是无政绩工程,工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同,安全生产工作没有政绩的累积,一阶段工作结束,所有成绩都得全部重新开始,不会因为过去工作做得好,就会减免新的责任追究。2016年全市安全生产工作,大家都付出了辛苦努力,但是不能事情过去了就没有事情,我们必须重整旗鼓,全身心投入新一年的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。11月起,从中央到省市,都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议,各级党委政府的主要领导都亲自到会并做重要讲话,提出了格外严格的工作要求,力度超过其他所有工作,我们必须认真贯彻落实。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事,事关财产安全,事关人心向背,所以在责任追究力度上也在不断加强。去年丰城11.24事故,袁州区的煤矿事故,都是发生在我们身边的事情,多少人因此受到处分,多少人多年的辛苦付之东流。所以包括我在内的所有干部,都要珍惜当下、心存敬畏,扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业,甚至对于一个产业,造成的是毁灭性打击,企业要关停,行业要整改,损失要赔偿,政府也要投入大量的人力物力,损失了经济效益,也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭,更会造成难以弥补的伤痛。所以说,对于主政一方的各级领导干部,做好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,保障企业正常生产运营,就是我们天大的责任,必须把安全生产工作当成头等大事来抓。

二、隐患防于未然,我们要时刻增强安全生产的忧患意识

纵观一些重大安全生产事故,都有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏等问题的影子。事实一次次证明,在安全生产问题上只有不放过每个万一,才能确保一万个安全。为此,2017年的安全生产工作,我认为:

一是抓重点工作,千万大意不得。即要突出抓重点行业、重点时段、重点隐患。这里,我讲讲重点行业,主要是四个方面:第一个是工业企业。我们的盐化基地又是重中之重,盐化办和安监局一定要落实好责任,继续按照“一企一策”的方式,将安全生产检查过程中发现的安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台账。同时,对每个安全隐患挂牌督办,提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改,做到早发现、早整治,抓预防、抓治本。第二个是矿山。今天刻意把经楼镇的主要领导叫过来参加会议,就是要再次强调中林煤矿安全监管的事情,无论在那个县市矿山安全始终是安全管理的一个重点和难点,春节期间,经楼镇一定要绷紧这根弦,把煤矿盯牢看死,这个时候出了事就是天大的事情。第三个是交通。道路交通一直是伤害人民生命的最大领域,也始终是我市安全生产工作的重点。对交通安全工作,交警、交通及相关职能部门一定要抓紧、盯牢。第四个是人员聚集场所的公共安全管理。包括消防、建筑、旅游、学校等行业和领域,一旦发生事故,影响很大,相关部门单位一定要强化应急措施,做好应急预案。

 二是抓具体工作,千万马虎不得。抓安全生产工作,一定要抓具体,抓细节。安全生产有两个方面,我是特别强调、特别关注的。一个是安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。二个是安全生产的监管重在事前发现、事前排查、事前整改、事前消除。也就是说,一个是基层,一个是事前。所以,安全生产一定要深入、要细致。特别在监管方面,那就要体现我们业务部门的监管水平。过去,我们有些同志认为安全生产工作是碰运气,抓与不抓一个样,这是极端错误的。我们有些领导同志,看起来很重视安全生产工作,经常听取汇报、经常亲自安排,但就是不深入调研、不深入检查,这样的“重视”说到底还是不重视。安全生产工作不是开开会、发发通知、打打电话就能做好的,必须经常深入基层、深入企业、深入工地、深入生产一线检查,并做到检查有记录、交办有要求、落实有责任、整改有验收、查处有档案。只有这样,问题和隐患才能被及时发现、及时整改,事故才能被消除在萌芽状态。细节决定成败,一时的疏忽大意,往往会酿成无法逆转的后果;任何一个小小的隐患,都有可能演变成大的事故。安全生产过程中,不论是生产还是监管,都不能大而化小、不能原则要求,而要做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节,都严格按照标准去做,按照操作规程去做。只有把每一个具体隐患排查整改了,才能防范事故;只有把每一个细节问题解决了,才能保证安全。

三是抓基础工作,千万懈怠不得。基础不牢地动山摇。固本强基,安全生产才有保障。一是要抓队伍。切实加大对安监干部的教育培训力度,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,努力建设一支政治素质过硬、专业能力突出、能够担当安全监管重任的安监队伍。这里我还要着重强调的是:企业要加强对从业人员和安全监管人员的培训,严格从业人员和安全监管人员准入关,提高安全技能和自我保护能力。去年樟江化工爆炸事故,相信大家都清楚,就是因为员工的素质不过关,为了一点点经济利益,该关停设备的时候没关停,结果酿成了这么大的事故。所以2017年,在抓安全隐患排查的同时,各个企业要真正把提高员工素质放在核心地位,不要说参加过培训、有规章制度就是落实了安全生产,要定期、反复、不厌其烦的,给员工敲警钟、上紧箍咒,把安全意识灌输到位。二是要抓基层。上面千条线,底下一针穿。安全生产工作重点、难点问题,很多都要落到乡镇,只有乡镇工作扎实到位,我们的工作才有保证。因此,夯实乡镇安全生产基础,既是治本之策,也是当务之急。各乡镇街道一定要按照市委、市政府主要领导关于安全生产的指示精神,进一步健全乡镇安全生产机构,强化责任,完善监管制度,不断夯实安全生产基层基础工作,减少事故发生。三是要抓投入。2017年,园区管委会要拿出具体的举措,以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,加大投入,补足安全欠账,对达不到国家政策规定或安全生产条件不达标的,强制实施技术改造,引进先进适用的安全技术,突出解决导致安全事故的难点问题。

三、警钟时刻长鸣,我们要最大程度降低安全生产事故发生的可能性

现在距新春佳节仅有3天,市委刘书记、市政府董市长要求紧急召集安全生产工作会我觉得最重要的就是要我带几句话给在座给位具体就是“五个一”:

一要开展一次排查。如果哪个部门、哪个乡镇排查还不彻底的,必须立即再做布置,特别是春节期间还要继续生产的企业,部门单位和各乡镇街道一定要把安全监管人员安排在安全生产第一线,务必做到严防死守,不留死角。

二要严格一项制度。就是要抓好春节值班制度,安委办和各乡镇街道必须确保24小时有人值班,其他单位必须确保正常工作时间有人值班。同时要坚持重大事项紧急报告制度,绝不允许因瞒报、虚报、晚报,导致贻误时机,造成被动。

三是把握一个底线。说句实话,春节期间是人流物流最繁忙的时期,一些小的嗑嗑碰碰再所难免,但必须把握一个底线:必须坚决杜绝群死群伤事故和重特大事故发生,否则大家都辛苦一年了,到头来连一个年都过不好,还要被问责,重点要防范道路交通、人员密集场所火灾、群体性食物中毒等容易导致群死群伤事故的重要领域,还有一个关注点就是盐化基地的安全,市委政府绝不希望春节期间收到任何一个报告安全生产事故的电话

四是明确一个责任。乡镇按照属地管理原则,乡镇长是第一责任人;部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则划分责任,单位一把手是第一责任人。哪个地方、哪个领域发生了安全事故,你们必须第一个到场;否则事后问责,你们第一个被追究。

是达到一个目标。就是要让全市人民一起过个高高兴兴、平平安安的春节。

我就讲这些,借此机会,向在座的各位并通过你们向你们全家拜个早年:祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!

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